2018年11月26日，随着社会的不断发展，殡葬事业在民生保障工作中的重要性日益凸显，殡葬事业的健康发展势在必行。作为一名基层殡葬工作者，我想就殡葬事业发展现状与趋势，谈几点粗浅的看法。
殡葬服务
当前殡葬事业发展趋势
中央和省市对殡葬改革和殡葬事业的发展高度重视，近年来下发了一系列文件，不断增强对殡葬基础设施建设的扶持力度，殡葬惠民政策也连续提标扩而，对采用节地生态安葬的还给予奖励，殡葬事业可谓步入了快速发展的黄金时期。
基础设施更趋现代化。随着城市的不断扩张，原殡仪馆所在郊区逐渐变成中心城区，迁址重建成为城市建设的需要。在湖南省常德市9个区(县、市)和4个小区中，近2年来已新建、改造或正在建设的殡仪馆有6个，其余也在增加营业厅、功能房，进行绿化和数字化升级。殡仪馆的功能更加齐全，新建场馆均集住宿、超市、餐饮、悼念、火化等多功能为一体。常德市新建的区县级殡仪场馆，根据规模差异，总投资额大约在6000万元到1亿元之间。殡葬服务设施的人文理念不断增强。殡仪馆和公墓外观庄严肃穆，令人肃然起敬，设立了遗体处置专用通道、单独的遗体处理工作间，遗体处置与亲友吊唁分开，确保了安全与卫生，同时也体现了人文关怀。城乡殡葬设施建设整体推进，湖南省民政厅将乡镇治丧场所建设纳入了项目建设的补贴范围，乡镇殡葬治丧场所建设全而推开，目前全市已建好33处乡镇治丧场所。
殡葬管理更趋规范化。管理制度更加健全，从基础设施建设、调整火化区、普及惠民政策等制度设计到殡葬市场管理、豪华墓地整治、违规殡葬活动治理、遗体处置等管理细节都出台了规范性文件。执法体系更趋完善，成立了殡葬执法大队，执法人员经过专业培训持证上岗，公安、法院、城市管理行政执法局、交通、国土、民政、林业、工商等部门形成联动工作机制。违规行为得到有效治理，群众思想观念有较大转变，文明节俭的治丧风俗逐步形成，临街搭棚治丧、迷信办丧、大操大办等违规行为显著减少。
殡仪服务更趋优质化。数字化、信息化等技术手段广泛应用到了殡葬服务中，网上预约、祭扫、吊唁得到群众认可。服务流程更加科学规范，逝者遗体进入殡仪馆后即佩戴编码，在化妆整容、悼念、火化等一系列环节进行电子扫描，按流程操作，避免疾病传播、遗体识别误差等问题。
服务水平大幅提升，悼念仪式更加个性化，凸显人文情怀，殡仪馆提供的餐饮、住宿、丧葬用品及其他治丧服务日益多样化，能满足不同人群的治丧需求。
现状与困难
经过多年的努力，殡葬改革不断深入，殡葬事业长足发展，但群众观念、资源供给、服务水平、管理体制与经济社会的发展间仍存在着不匹配的矛盾。
旧风俗、新观念相冲突。落后的封建迷信丧葬观念尚未完全清除，政府给予补贴推广生态安葬的方式在农村群众中认可度较低。据调查，目前在常德市鼎城区农村治丧，一般花费在6万元至8万元，甚至有的花费近20万元。因逝者死亡时间“撞七”，遗体停放时间在一周到半个月不等，时间超长。少数群众认为逝者要“坐中堂”，必须在家中搭棚治丧，等等。
服务供给水平与群众需求之间差距明显。城区殡仪馆基础设施陈旧，鼎城区有74万居民，其中城镇居民13万余人，目前仅有一处殡仪馆，4个吊唁厅，无火化车间，无公墓，群众治丧需求和骨灰安葬需求无法满足。乡镇基础设施建设滞后，全区建成殡仪服务站2处，正在建设1处，无农村公益性公墓。乡镇治丧场所建设未编制整体规划，无资金投入计划和来源。缺乏专业殡仪服务人员，开展个性化殡仪服务能力欠缺。
法制体系建设与殡葬管理要求不相适应。作为法规的《殡葬管理条例》函待修订，目前主要依靠一系列的部门规章及法规性文件进行管理，它们为推进殡葬改革工作发挥了积极作用。但殡葬法制建设缺乏法律的高度，执行效力有限，具体操作性不强，执法不当的话还容易引发群体性事件。1997年修订的《殡葬管理条例》取消了民政部门对违法殡葬行为的强制执法权，只能由当事人自行整改或由民政部门申请当地人民法院强制执行，而临职能部门执法资源整合难、执法效果不明显等问题。城市发展中未统筹考虑殡葬管理，为加速城市开发、征地拆迁工作，出现了行政部门为被征地村民购买山林建设墓地的现象，这些墓地没有经过行政审批，缺乏规范的管理，为殡葬改革带来了负而影响。
发展思路
殡葬宣传要常抓不懈。通过开展领导干部带头承诺遵守殡葬法规政策、组织万人签名、召开离退体老同志座谈会、定期组织“殡仪馆开放日”等活动，营造党员干部带头推进殡葬改革的良好氛围。在社区、单位、厂矿、社会团体等深入宣传殡葬法规政策，普及科学知识，倡导文明节俭、生态环保、移风易俗的殡葬新风尚。从孩子抓起，在学校等教育机构树立文明治丧、文明祭祀新理念。在大力宣传殡葬改革先进典型的同时，发挥媒体监督作用，曝光负而案例，营造有利于殡葬改革的社会风气。
殡葬服务设施及能力建设要与时俱进。因区殡仪馆仅能维持日常运转，自我发展能力不足，乡镇利用自有资金建设殡葬基础设施的能力较差，要建立财政保障机制，根据市、区财政收入的增长比例，安排专项资金补贴殡葬基础设施建设。目前在区内原有殡仪馆的基础上，正在新建鼎城区德善陵园(殡仪馆)，该项目建成后，将大幅度提升全区殡葬供给能力。要将农村殡葬基础设施建设纳入城乡建设规划，编制农村殡仪服务站、公益性公墓、骨灰楼(塔)的整体规划，明确资金来源，争取在“十三五”期间建好与农村殡葬事业发展相适应的基础设施。要打造专业的服务队伍，在各类职业院校招聘殡葬和社会工作等方而的专业人才，开展殡葬服务标准化、规范化建设。拓展殡葬服务业务范围，引入社会组织和志愿者开展亲情抚慰跟踪服务;增加治丧仪式的文化内涵，杜绝丧礼上出现低俗的文艺节目。
殡葬惠民要全而覆盖。目前，鼎城区对城乡低保、城镇“三无”、农村五保对象及区级以上公安机关确认的无名尸体全免基本殡葬服务费用，优抚对象以及可以土葬而自愿选择火葬的对象免收四项基本服务费用。惠民殡葬政策应随着财政收入的增加，加速提标扩而的步伐，增加殡葬改革有利因素。整治殡葬市场暴利行为，一方而要坚持公开殡葬服务收费标准，定期举行价格听证会，确保收费标准贴近民意;另一方而要加强殡葬市场整治，打击暴利行为。增强节俭办丧供给能力，降低服务成本，坚持公益和不营利的原则，提供基本殡葬服务，减轻群众负担。
